Migrants' rights

Международная федерация футбола (ФИФА):

игры за Кубок мира по футболу должны быть <<честной игрой>> и с рабочими

Париж, 22 июля 2013 г. - FIDH направила Президенту ФИФА господину Блаттеру открытое письмо (на французском языке), в котором призывает его обеспечить соблюдение прав человека во время подготовки к играм Чемпионата мира-2018 в России и Чемпионата мира-2022 в Катаре.

Основная масса работающих на строительных объектах для проведения игр 2018 года в России и 2022 года в Катаре - это рабочие мигранты; по имеющейся у FIDH информации в отношении них допускаются многочисленные нарушения прав человека. В письме, направленном сегодня в адрес господина Йозефа Блаттера - Президента ФИФА, FIDH напоминает об ответственности спортивных организаций за проведение своевременных расследований и исковую защиту рабочих по фактам несправедливой оплаты их труда, превышения количества рабочих часов, проявления расизма, насилия, создания таких условий труда, которые подпадают под определение принудительного труда.

<<Взяв на себя роль административного органа для самого популярного в мире вида спорта, ФИФА обязана использовать свое влияние и создать гарантии для того, чтобы принимающие игры чемпионата страны на практике воплощали в жизнь универсальные ценности, символом и
распространителем которых является спорт>>, - сказал Карим Лахиджи, президент FIDH.

В Бразилии прошли массовые демонстрации протеста против, среди прочих существующих в стране проблем, огромных затрат на проведение игр Кубка мира, и это в то время, когда в стране не хватает денег на создание инфраструктуры и предоставление элементарных социальных услуг. ФИФА должна рассматривать это движение протеста как важное напоминание о том, что успех игр, по большому счету, зависит от уважения к основным ценностям общества. Однако недавно прозвучавшие в выступлениях руководителей организации нотки свидетельствуют о полнейшем отсутствии обязательств в отношении соблюдения прав человека, что противоречит ее привычной риторике. Так, например, на симпозиуме в апреле генеральный секретарь ФИФА Жером Вальке сказал, что <<иногда для организации игр за Кубок мира лучше, когда меньше демократии>>. Эта реплика вызывает крайнее замешательство и огорчительна.

Особое беспокойство в отношении соблюдения прав рабочих в ходе подготовки ЧМ-2018 вызывает продолжение этой реплики, в частности, слова о том, что <<в стране сильное руководство>> и он поэтому полагает, что организационные подготовительные работы пройдут более гладко.

Строительство объектов к ЧМ-2022 в Катаре идет полным ходом. 94 процента работающих на этих объектах чернорабочих - мигранты из Южной и Восточной Азии. По оценкам Международной конфедерации профсоюзов (МКП), для подготовки к играм Кубка мира в Катаре нужно будет нанять еще как минимум один миллион рабочих. Условия труда для рабочих-мигрантов, включая на связанных с ЧМ объектах, настолько тяжелые, что их иногда можно приравнять к условиям принудительного труда. В частности, это принудительная отработка долгов, конфискация паспортов у рабочих, переполненные трудовые лагеря, не соответствующие никаким санитарным нормам проживания, отсутствие контрактов на работу, произвольные и безосновательные вычеты из зарплаты рабочих.

Кроме того, при пятидесятиградусной жаре в летнее время года существует риск смерти работающих на строительных объектах, что случалось в прошлом. По представленной посольством Непала в Катаре информации, 191 рабочий из Непала умерли в результате описанных выше условий труда в 2010 г., и 162 человека умерли за 10 месяцев 2011 г.
Еще один момент, законодательство Катара запрещает рабочим-мигрантам организовывать профсоюзы.

В ноябре 2011 года господин Вальке признал, что условия труда в Катаре требуют внимания. В своем официальном заявлении он сказал: <<ФИФА поддерживает необходимость уважения к правам человека и соблюдения международных норм поведения как принцип и часть нашей деятельности>>.

Однако факт ареста во время Конгресса ФИФА на Маврикии 8 маврикийцев и представителей МКП, которые участвовали в законопослушной демонстрации, выступившей с требованиями пересмотра результатов голосования в пользу проведения ЧМ-2022 в Катаре именно в связи с вопиющими нарушениями условий труда, говорит о том, что ФИФА предстоит приложить значительные усилия для того, чтобы обеспечить соблюдение прав человека на практике.

ФИФА также следует рассмотреть состояние с правами рабочих в России, речь идет о рабочих, которые заняты на объектах создания инфраструктуры для ЧМ-2018. Большинство этих рабочих - мигрантов из Центральной Азии и стран Кавказа - страдают от многочисленных нарушений их прав со стороны работодателей. Среди таких нарушений можно назвать значительное увеличение количества рабочих часов в неделю, несправедливые правила оплаты труда, а именно: частичная оплата, удержание оплаты или чрезмерные задержки оплаты за отработанное время. Некоторые работодатели также отбирают у рабочих идентификационные документы и держат их у себя, при этом не составляя с рабочими никаких договоров по найму. Особенно это проявляется в отношении к рабочим-мигрантам, они подвергаются постоянной дискриминации, насилию на почве ксенофобии, попадают в <<долговую зависимость>> или же их принуждают к труду в качестве оплаты затрат на переезд к месту работы.

Рабочим-мигрантам зачастую отказывают в праве на организацию объединений и ассоциаций для защиты своих интересов. Несмотря на то что Россия ратифицировала восемь основных конвенций Международной организации труда (МОТ), власти постоянно мешают попыткам рабочих создавать профсоюзы, особенно это касается рабочих-мигрантов. Усиление репрессивных мер в России на уровне государства приводит к дальнейшему ограничению прав и свобод, в частности, свободы собраний и ассоциаций, свободы волеизъявления, к тому же недавно принятые законы осложняют работу НПО. FIDH отмечает, что население городов, выбранных для проведения игр, может также подвергаться риску во время строительства новых объектов. В прошлом, например, имели место факты принудительного выселения и экспроприации там, где проводилась подготовка к крупным спортивным мероприятиям. И сопровождались выселения и экспроприация несправедливой и неадекватной компенсацией за отобранное, или ухудшением жилищных условий.

<<Документированные многочисленные нарушения прав человека требуют быстрого и действенного ответа руководства ФИФА, - заявил Карим Лахиджи. Игры должны быть справедливыми не только для тех, кто принимает в них участие, но и для всех людей, которые делают их проведение возможным >>

Господин Лахиджи добавил: <<Проблемы известны, ФИФА открыто признала свою ответственность за их рассмотрение. Следующий шаг - ФИФА должна выполнить свои обязательства, и болельщики должны быть уверены, что для проведения любимых ими игр не было никакой эксплуатации>>.

нам такой футбол не нужен